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2014年度全国压力容器制造单位工作会议胜利召开

cciea2016-06-03 11:37:49

     中国化工装备协会于2014年3月15日至17日在湖北省武汉市召开了“中国化工装备协会二O一四年度全国压力容器制造单位工作会议”。来自全国各地的320余名代表参加了会议,协会张声理事长、国务院发展研究中心徐东华研究员、国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察局张建荣处长、徐锋副处长、协会副理事长张林、刘金宝、果占平、高建青、书记赵敏、赵梦青秘书长、朱海鹰、刘岳、张帆副秘书长等出席了大会。

    开幕式在隆重而热烈的气氛中进行,协会张声理事长致了开幕词,他的发言中回顾了协会组织全国压力容器制造单位工作会议的历史,讲解了会议的主要内容、议题和要求。他表示协会将全力组织好这次会议,让与会代表有所收益!

    国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察局徐锋副处长做了重要讲话。首先,徐锋副处长通报了压力容器设计、制造企业的数量、在用压力容器的数量、特种设备事故情况,分析了事故产生原因,讲述了采取的措施。之后,讲解了2014年锅炉、压力容器安全监察的工作重点:

    一、进一步协调法规、规范性文件、标准间的关系:
    
    1、 做好《特种设备安全法》的普法教育活动,组织专家对特设法、条例、安全技术规范、现行的规范性文件进行全面的、系统的梳理工作,将逐步消除存在的各类问题,优化法规、规范性文件和标准系统。要求压力容器制造企业一方面要认真的学习法、领会法的内涵,另一方面也是更重要的做好法的贯彻落实工作,依法安全生产。 
    
    2、完成《固定式压力容器安全技术监察规程》(即固容规的大规范)的报批稿,将现行的压力容器安全技术规范进一步优化、合并,形成4部大规范,包括《固定式压力容器安全技术监察规程》、《移动式压力容器安全技术监察规程》、《氧舱安全技术监察规程》、《气瓶安全技术监察规程》。也就是制订一部法规,涵盖生产、使用、检验、检测和监督管理等内容。

    二、抓好行业监管,加大安全监察力度
    
    1、2014年将吸取近两年的成功经验,继续开展制造企业的监督抽查工作。继续加强对获证企业的证后监督抽查、日常监察,强化退出机制,对不再符合条件的获证企业、机构和人员,一律撤销许可。
    
    2、进一步严格对生产源头的监管。严格设计单位、制造单位的准入制度,对达不到许可条件的企业、机构和人员,一律不予许可;强化监督检验,加强对制造单位的监督抽查、日常监察,督促企业落实质量安全的监管责任。对监检不合格的产品,一律不许出厂;同时加强鉴定评审工作质量、鉴定评审机构的监督管理,严格处罚和退出机制。
    
    3、继续加强对薄弱环节的监督管理。例如,质检总局特种设备局在2013年针对带卸液泵的移动式压力容器发布了《关于设置卸液泵移动式压力容器等安全监察问题的通知》(质检特函〔2013〕50号),从设计制造、使用管理、注册登记、已出厂产品的检验等提出具体要求。并建立了带泵罐车的监控管理平台,主要目的确保带泵罐车在规定的地点进行装卸作业,从而防止事故的发生。2014年将对带泵罐车的监控管理的进一步加强监察。
    
    另外,质检总局特种设备局将继续强化对问题企业的约谈制度,2013年对存在产品质量的企业,发生事故的企业约谈5家。

    三、科学调整压力容器的监管范围,有效推进安全监察职能转变
    
    2014年是质检总局确定的改革年,宋继红局长在2月27日召开的全国特种设备安全监察工作会议上的题目就是“改革创新、科学监管,推动特种设备安全与节能水平不断提升”。
    
    1、压力容器行政许可改革。按照特设局提出的“减少、合并、下放、高效”的行政许可改革原则,提出了压力容器许可改革方案,去年也在特设局的网站上进行了意见征求,目前还在全方位的论证阶段
    
    2、充分发挥行业协会、技术机构的力量,加强行业自律。特设局在特种设备职能转变的近期目标中提出,要改革当前监察、检验“双轨制”的传统模式,建立监察机构、检验单位、社会组织“三驾马车”的新机制。
    
    徐锋副处长指出加强行业自律依靠的是公信度较高的行业协会、行业公认的技术机构。近年来,以中国化工装备协会为代表的行业技术组织充分发挥平台优势、充分调动组织行业专家,为压力容器整个行业的规范化、有序发展做出了重大的贡献,也衷心的希望我们化工装备协会充分利用当前的机遇,发挥自身行业影响力大、公信度高的优势,为压力容器整个行业的规范化、有序发展做出新的更大的贡献。

   张建荣处长代表宋继红局长参加了本次会议,对我协会工作给予了充分的肯定并对大会召开表示热烈的祝贺!张建荣处长简述了2014年压力容器安全监察工作的重点内容,讲解了特设局关于压力容器行政许可改革思路,按照特设局提出的“减少、合并、下放、高效”的行政许可改革原则,提出了压力容器许可改革方案,目前正在论证阶段。其中封头行政许可将取消,改由监检机构发监检证书和行业管理。遵照这个思路,我协会出台了《封头制造单位行业认证管理办法》和《封头制造单位行业认证审查指南》,并在大会上对宜兴北海封头有限公司、宜兴市九洲封头锻造有限公司、宜兴华威封头有限公司、大连顶金通用设备制造股份有限公司、宜兴市联丰化工机械有限公司、昆山福鼎精密机械工业有限公司、河南神州重型封头有限公司等七家单位作为试点颁发了《中国化工装备协会封头制造单位认证证书》。

    赵敏书记做了题为“2014年中国化工装备制造业形势展望”的专题报告,报告中引证大量数据回顾了2013年我国石油化工行业和化工装备制造业的经济运行情况,2013年是我国加快深化改革、促进产业结构调整的重要一年。面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大等复杂的经济环境,我国化工装备制造行业从容应对挑战,取得了不错的业绩。展望2014年,随着国家宏观经济形势进一步的持续向好,以及石油和化工行业经济运行总体保持较快增长,将有力地拉动对化工装备的需求。预计2014年化工装备制造行业经济运行仍将保持适度的增长。为了积极应对化工装备行业面临的困难和挑战,在报告中了重点分析了影响2014化工装备制造业发展的主要因素,详细阐述为促进化工装备制造业的持续发展,2014年需要我们重点做好的相关工作。最后,赵敏书记表示,2014年是我国全面深化改革的关键一年,中国化工装备协会将和全行业一道,深入贯彻落实十二届全国人大二次会议精神,牢牢把握行业发展的主动权,继续推进我国化工装备制造业科学平稳的发展。

    国务院发展研究中心徐东华研究员做“2014年中国宏观经济形势运行走势分析与装备制造业面临的形势””的报告,介绍了世界经济发展趋势,回顾了2013年的中国经济发展情况,通过引用大量数据、对比和实例阐述了2014年中国经济的运行环境、面临的困难和问题,介绍了2014年我国经济发展目标,让与会代表拓宽了视野。

    会议圆满完成了各项会议议程,在大会闭幕式上,张林副理事长作了闭幕词,充分肯定了这次大会的意义和效果,并对为大会提供大力支持和帮助的武汉中正化工设备有限公司、武汉东海石化重型装备有限公司、武汉市大富石化科技有限公司表示了诚挚的感谢!



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