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中国化工装备协会关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

cciea2016-06-02 11:12:20

    根据中共中央、国资委党委和中国石油和化学工 业协会有关“开展深入学习实践科学发展观活动”文件精神,结合中国化工装备协会(以下简称“协会”)业务工作特点和实际情况,经协会领导和党支部研究决定,就协会开展学习实践活动制定如下实施方案:

    在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的战略决策,是用中国特色社会主义理论武装全党的重大举措,是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续,是深入推进改革开放、促进社会和谐稳定的迫切需要,保持和发展党的先进性的必然要求,是协会开创科学发展新局面的有利契机。从2008年10月到2009年2月,在协会开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)。
协会秘书处开展深入学习实践科学发展观活动    一、指导思想和总体要求
    1、指导思想:开展学习实践活动,要全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,组织协会全体党员深入学习实践科学发展观,进一步解放思想、实事求是、改革创新,着力解决影响和制约协会科学发展的问题以及党员干部党性党风方面的问题,着力构建有利于协会科学发展的体制机制,使协会的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。
    2、总体要求:学习实践活动以协会领导班子和党员干部为重点,全体党员参加。在学习实践活动过程中,把坚持实践放在首位,把坚持党的群众路线,主动接受群众监督贯彻落实在整个活动中。使思想认识达到新的高度、能力素质得到新的提升、解决问题取得新的成效、创新体制机制实现新的突破、科学发展再上新的水平。
    二、目标要求
    1、提高思想认识:要深刻领会科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,做到学以致用。我们必须清醒地认识到本协会在国家经济建设和社会发展中的地位和作用,必须清醒地认识到存在的问题和不足,必须清醒地认识到面临的困难和挑战。不为过去成绩而停止不前,不为现有做法所束手缚脚;通过学习实践活动,使全体党员对事关协会科学发展的重大问题进一步形成共识,树立符合协会实际的科学发展理念,始终坚持用科学发展观统领协会的各项工作。
    2、提升综合能力素质:切实提高领导班子和党员干部的开拓创新能力,特别是提高准确运用科学理论指导实践、为政府职能决策提供服务的本领,提高贯彻党的路线方针政策、结合实际创造性地开展工作的本领,提高灵活运用掌握的知识和经验去分析和解决协会工作中的矛盾和问题的本领,提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。
    3、卓有成效地解决问题:紧密结合协会的发展和工作实际,把查找和解决问题贯穿学习实践活动的始终。把学习实践活动同协会的改革发展和实践工作结合起来;同时进一步落实“为政府、为行业服务”的理念、提高各职能部门的工作效率和服务水平;按照科学发展观的要求,推动会员单位管理、促进国际交流、加强评审管理和专业人才培训等方面的工作;继续探索符合协会科学发展规律的新思路;在改进党员干部思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和民生作风等方面取得新的进展。
    4、突破创新体制机制:着眼于构建协会决策目标、执行责任和考核监督体系建设,推进科学发展、加快发展的新体制机制,进一步完善符合科学发展观要求的综合评价体制机制和管理体制机制,进一步完善体现科学发展观的党员干部考核评价和选拔任用体制机制,为协会科学发展营造良好的政策环境。
    5、促进科学发展:以学习实践活动为重要契机,作为推动协会各项工作的强大动力,在解放思想、坚持改革创新和推动科学发展上取得新的成就。在服务行业和为政府职能部门提供科学决策上取得新进展,继续巩固发展协会近年来科学发展、和谐稳定的良好氛围。
    三、组织领导机构 
    l、落实领导责任:学习实践活动在协会党支部直接领导下进行,协会成立“深入学习实践科学发展观活动领导小组”,组长由支部书记张声理事长担任,副组长由周长和副秘书长担任,组员由协会党员主要负责人和支部委员组成。学习实践活动实施方案的安排和落实由党支部负责。学习实践活动与石化协会的联络人员为办公室主任刘岳同志。
协会领导积极参加领导班子和支部的学习活动,一方面带头学习、带头分析总结;另一方面,加强指导和督促检查,及时帮助解决实际问题。
    2、积极探索创新:党支部要充分发挥作用,认真按照活动实施方案确保全体党员全过程参加。有针对性地组织开展各具特色的主题实践活动,使学习实践活动贴近各职能部门实际,贴近党员实际。使广大党员不断增强学习实践活动的自觉性。
    3、搞好舆论宣传:充分运用协会《中国化工装备通讯》和网站等形式,大力宣传科学发展观的重大意义和精神实质,及时报道协会开展学习实践活动的情况,反映活动取得的成效,为学习实践活动营造良好的舆论氛围。
    四、活动范围及对象 
    本次学习实践活动,参加人员为协会全体党员干部,遇有重要会议和活动可吸收协会相关人员参加。 
    五、步骤划分和时间安排 
    协会学习实践活动总体时间安排为:2008年10月24日至2009年2月下旬,主要分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段,并按以下步骤实施。
    1、学习准备:做好相关准备动员工作 ,2008年10月24~31日;
    2、第一阶段:学习调研阶段,2008年11月~12月;
    3、第二阶段:分析检查阶段,2009年1月;
    4、第三阶段:整改落实阶段,2009年2月;
    5、总结测评:做好总结测评工作,2009年2月。
    六、具体方法和步骤安排
    根据协会工作的实际情况,按照以下步骤组织实施。
    1、学习准备(2008年10月24~31日)
    做好各项思想和组织准备工作,参加中国石油和化工工业协会学习实践活动动员大会后,组织成立“深入学习实践科学发展观活动领导小组”和办事机构;制定学习实践活动方案;召开协会全体职工动员会议进行工作部署。
    2、第一阶段,学习调研阶段(2008年11月~12月)
    1)学习培训:协会组织党员干部认真学习党的十七大报告、《科学发展观重要论述摘编》、胡锦涛等中央领导同志有关讲话、党员干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。学习方式以自学为主、集中学习为辅,在不影响协会正常业务进行的情况下,争取每周安排1次进行集中学习,党员干部学习时间不少于8个课时。学习期间拟安排安排1~2次辅导和座谈。
    2)深入调研:重点围绕建立健全促进科学发展的体制机制、服务科学发展等方面确定调研课题,协会领导班子成员结合所分管的协会工作组织调研,深入所属部门广泛听取意见,针对协会如何协调持续发展、如何进一步完善体制机制等问题,重点抓好2个课题的调研:一是,充分发挥协会在行业和政府间的桥梁作用,更好的为会员单位和政府决策提供服务;二是,进一步解放思想、推动协会的可持续发展。调研提纲报石化协会学习实践活动领导小组审核。
    各部门要针对调研课题进行调研,通过调研,初步梳理出在科学发展上存在的突出问题,认真总结经验教训,努力提高领导班子和党员干部分析和解决实际问题的能力,更好地从理论与实践结合上加深对贯彻科学发展观的认识。
    3)围绕科学发展进行解放思想讨论:在调研的基础上,采取集中学习和开展专题座谈会等形式,进一步深化和拓展“解放思想、务实创业、科学发展”的讨论活动。主要围绕两个专题开展:一是,围绕第一要务是发展的要求,在如何推进创新发展、完善体制机制方面,提高贯彻落实科学发展观的自觉性;二是,围绕核心是以人为本的要求,在全面协调可持续发展方面,在兼顾各方利益、协调各种关系、提高党员素质方面,发挥优秀人才思想库作用、加强战略思维,提高应对风险挑战的意识。
    在讨论中要结合我协会改革发展情况,处理好当前与长远、局部与全局、个人与组织三个关系。着重引导党员群众准确确定协会在在国家经济建设和社会发展中的地位和作用,清醒地认识到面临的挑战和机遇;各部门在协会中的位置,个人在协会和部门中的位置;对本部门和自己的优劣水平有一个客观的实事求是的认识。
    3、第二阶段,分析检查阶段(2009年1月)
    1)召开协会党员干部专题民主生活会 
    民主生活会前,通过召开座谈会、个别交流等方式,认真征求各方面意见。对征求到的意见进行归纳整理,在党员干部专题民主生活会上,按照科学发展观的要求进行对照检查,并要结合实际工作,着重从思想观念、精神状态、工作作风等方面,分析查找协会领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的问题;高标准找出和分析不适应、不符合科学发展的现象。在总结近几年工作基础上,重点找出有待改进和提高的问题,就如何适应和符合科学发展观提出意见和建议;对影响和制约科学发展的突出矛盾和问题进行集体“会诊”和“把脉”,分析查找差距和不足,寻找对策,明确努力方向。
    2)形成协会领导班子分析检查报告 
    在民主生活会的基础上,结合协会目前状况,对照科学发展观要求检查、分析近年来工作情况,形成协会领导班子整体贯彻落实科学发展观的分析检查报告。
    3)组织群众评议
    领导班子分析检查报告形成后,组织群众召开座谈会进行评议。重点从以下几个方面进行评议:一是,评议领导班子对科学发展观认识、调查研究的深度;二是,评议领导班子查找的问题,分析原因的透彻度;三是,评议领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的工作思路清、工作措施制定的清晰度。在充分评议的基础上,由参评人员提出评议意见。将群众的评议意见加以充分吸收,并对分析检查报告作补充修改和完善后,报石化协会学习实践活动领导小组备案。
    4、第三阶段,整改落实阶段(2009年2月)
    1)制定整改落实方案
    协会党支部要召开专题会议,以领导班子分析检查报告为依据,对检查出来的突出问题和需要完善的规章制度,按轻重缓急和难易程度制定整改落实方案,将提出的整改措施目标化、具体化和责任化;班子成员要针对专题调研报告提出的突出问题,深入剖析协会在贯彻落实科学发展观方面存在问题的主要原因,进一步明确解决问题的思路,并形成专题报告;重点抓好调研课题相关问题,制定整改方案,找出差距,制定措施,务求取得实效。
    整改落实方案制定后,通过党支部向党员群众公布,做出公开承诺,充分听取意见,自觉接受监督。
    2)集中解决突出问题  
    集中解决突出问题。通过明确科学发展思路,提出工作方向和基本工作方法,切实解决查找出来群众公认急待解决的问题。
    重点要放在协会工作中宏观层面的突出问题和事关协会可持续发展的切身利益问题。统筹谋划改进工作的总体思路和完善各项管理制度。
    重点解决影响和制约协会协调发展的几个方面的问题:一是,加强党支部自身建设的问题。如何提高党员素质,健全廉政制度;二是,进一步统筹兼顾的问题。如何加强协调,统筹个人和集体利益、局部和整体利益、当前和长远利益;三是,解决工作创新的问题。如何推进协会在行业中发挥纽带作用和服务意识的创新;四是,可持续发展的问题。在协会规范发展方面已经走在全国其他协会前列的基础上,如何继续协调持续发展。
    要紧紧围绕落实整改方案和整改措施,切实解决那些查找出来的、经过努力能够解决的突出问题,切实办好几件实事。对应当解决但一时又解决不了的问题,向群众做出说明,积极创造条件逐步加以解决。其他党员干部也要结合自己思想和工作实际,切实解决工作中存在的问题。
    3)完善体制机制
    认真学习党的方针政策和政府法律、法规,充分借鉴学习调研成果,勇于突破制约协会工作科学发展的体制机制,进一步完善今后一个时期协会工作的总体思路,积极推进有关协会政策法规学习工作,同时加强协会秘书处自身建设和完善内部规章制度工作。
    在协会各方面工作的规章制度体系基本建立的情况下,要按照科学发展观的要求,对现有的制度和规定再进行一次对照检查;在总结经验的基础上,进一步清理完善推动科学发展的思路,研究制定深入贯彻落实科学发展观的实施意见,进一步建立完善体现科学发展观要求的规章制度。
    5、总结和测评,做好总结测评工作(2009年2月)
    在学习实践活动基本完成时,要做好总结和测评工作。
    1)测评
    对学习实践活动的满意度进行测评,一是对解决突出问题的满意度的测评,二是对活动开展情况的满意度测评。根据测评结果,进一步完善整改落实措施,确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
    2)总结
    重点总结主要做法、基本经验、实际成效、存在不足和意见建议,形成总结报告,向协会党员、群众通报。并将总结报告报石化协会学习实践活动领导小组办公室。
    七、有关要求 
    1、开展学习实践活动是全党、全国政治生活中的一件大事,协会全体党员干部要在思想上高度重视,工作上认真落实,组织上提供保障,确保协会学习实践活动取得良好的效果。
    2、正确处理好开展学习实践活动和协会当前各项工作的关系。把学习实践活动和各项工作有机的结合起来,做到学习工作两不误、两促进。 
    3、注意以学习教育、提高为目的,要把深入学习实践科学发展观活动与推动协会工作有机结合,切实解决突出问题,探索创新、健全协会发展的长效体制机制,为发展有中国特色的化工装备事业做出贡献。

中国化工装备协会党支部
二00八年十月二十九日

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